 |
| :::: |
Cooperación para
el Desarrollo |
|
Orígenes:
La cooperación para el desarrollo nace después
de la II Guerra Mundial, como resultado de las necesidades
de reconstrucción, organización política,
económica y social de Europa, EE.UU y las nuevas naciones
independientes. Desde sus comienzos ha estado marcada por
dos hechos clave, por un lado la Guerra Fría y las
relaciones bilaterales que a partir de ésta, EEUU asume
con terceros países para atraerlos a su esfera de influencia
política y económica; y por otro lado, el impulso
de las políticas oficiales de cooperación bilateral
que Europa basó y orientó principalmente hacia
sus ex colonias. Como parte de estos hechos, a partir de los
años 60, destaca una expansión también
de la cooperación multilateral, con la creación
de Bancos Regionales de Desarrollo.
Concepto:
El término cooperación para el desarrollo no
tiene una definición única, que sea válida
para todo tiempo y lugar. Como concepto, ha experimentado
siempre cambios, en función del pensamiento, políticas
y valores presentes en las relaciones Norte-Sur y los acontecimientos
históricos que han influido decisivamente en su interpretación
y expresión práctica.
En términos generales y sencillos, la cooperación
para el desarrollo la podemos entender como un conjunto de
actuaciones de carácter internacional orientadas al
intercambio de experiencias y recursos entre países
del Norte y del Sur para alcanzar metas comunes basadas en
criterios de solidaridad, equidad, eficacia, interés
mutuo, sostenibilidad y corresponsabilidad.
El fin primordial de la Cooperación para el Desarrollo
debe ser la erradicación de la pobreza, el desempleo
y la exclusión social; buscar la sostenibilidad y el
aumento permanente de los niveles de desarrollo político,
social, económico y cultural en los países del
Sur.
Ejes Transversales o valores presentes en una cooperación
internacional para el desarrollo de calidad:
- Respeto de los Derechos Humanos
- Participación y Democratización
- Equidad de Género
- Protección y Conservación del Medio Ambiente.
Instrumentos, actores, destinos y recursos empleados
de Cooperación para el Desarrollo
| Recursos y Fondos |
| Origen |
Pública |
Administraciones nacionales,
regionales y locales de países donantes |
| Privada |
Recursos propios de particulares,
empresas y/o asociaciones, etc. |
Tipos
de
Cooperación y
Actores
Implicados |
Multilateral |
Agencias, instituciones
u organizaciones gubernamentales autónomas |
| Bilateral |
Administraciones Públicas
y/o Organizaciones de Desarrollo sin carácter
oficial |
| Descentralizada |
Administraciones Regionales
y Locales Públicas |
No
Gubernamental |
Organizaciones No Gubernamentales
de Desarrollo (ONGD) |
| Empresarial |
Empresas que brindan
asistencia técnica y transferencia de tecnología |
Características
de los fondos |
Reembolsable |
La cooperación
debe ser devuelta en forma de dinero o en especie |
No
reembolsable |
La cooperación
se hace a fondo perdido |
Grado
de
Concesionalidad |
Ayuda
Ligada |
Condiciona al receptor
a la compra exclusiva de bienes y servicios del
país donante |
Ayuda
No Ligada |
No condiciona al receptor
a la compra exclusiva de bienes y servicios del
país donante |
Naturaleza
de
la Cooperación |
Financiera |
Transferencia real de
los fondos al receptor |
| No
Financiera |
Transferencia de conocimientos,
tecnología, materiales, intercambios culturales,
deportivos, etc. |
|
| Instrumentos y destinos |
| Cooperación
Económica |
Fortalecimiento
del sector productivo, infraestructura institucional,
desarrollo de servicios. |
| Preferencias
Comerciales |
Eliminación
total y parcial de las barreras comerciales a las
exportaciones de los países del Sur. |
| Ayuda
Financiera |
Facilitar
el acceso a capitales, inversiones productivas,
líneas de crédito preferencial para
la importación, canje, recompra o condonación
de deuda. |
| Asistencia
Técnica |
Fortalecimiento
de las habilidades y capacidades técnicas
presentes en los países del Sur, intercambio
de experiencias y conocimientos entre países.
|
| Acción
Humanitaria |
Ayuda
Alimentaria, Socorro, Protección de Derechos
Humanos, acompañamiento a las víctimas,
presión política, denuncia, Preparación,
prevención y mitigación de desastres
naturales, epidemias, conflictos armados y guerras.
|
| Cooperación
Científica y Tecnológica |
Transferencia
e intercambio de tecnologías aplicadas a
servicios básicos de educación, salud
y saneamiento. Investigaciones compartidas. |
|
Fuente:
- HEGOA. Instituto de Estudios sobre Desarrollo y Cooperación
Internacional, Universidad del País Vasco. (2000)
DICCIONARIO DE ACCION HUMANITARIA Y COOPERACIÓN AL
DESARROLLO. Karlos Pérez de Armiño (director)
Icaria Editorial.
- Agencia Española de Cooperación Internacional.
Plan Director de la Cooperación Española 2001-2004.
|
